FUENLABRADA ENCARA LA VIOLENCIA ESCOLAR CON TECNOLOGÍA WEB 2.0
El Ayuntamiento de Fuenlabrada ha puesto en marcha, en colaboración con Steria, un nuevo sistema de información, que está llamado a mejorar la labor de los agentes involucrados en la prevención del absentismo, el acoso y el bajo rendimiento escolar.
Poner freno al absentismo y el bajo rendimiento escolar, y mejorar la prevención de la violencia en los 65 centros de enseñanza de la localidad madrileña de Fuenlabrada donde cursan estudios más de 31.000 alumnos de diversos ciclos educativos. Ese es el objetivo que ha llevado al Ayuntamiento de Fuenlabrada a desarrollar, en colaboración con Steria, un nuevo sistema de información que está llamado a imprimir agilidad y eficacia a la labor de los distintos agentes involucrados en estas tareas.
El proyecto viene a dotar de una nueva herramienta a los programas de mejora de la convivencia escolar y prevención de la agresión en las aulas ‘Ulises’, de refuerzo escolar ‘Ítaca’ y de prevención de la no asistencia ‘Absentismo’, que impulsa la Concejalía de Educación del Ayuntamiento de Fuenlabrada, en colaboración con las Concejalías de Juventud, Seguridad Ciudadana y Servicios Sociales; y en los que también participan profesionales de los centros educativos, trabajadores sociales, psicólogos, inspectores de Educación de la Comunidad de Madrid y miembros de la policía local.
Todos estos agentes, a falta de una solución informática específica, vienen desarrollando los trámites y procesos de intercambio de información asociados a estos programas utilizando el papel como soporte y medios de comunicación como el teléfono, el fax y el correo electrónico; una forma de trabajo que dejaba espacio a la mejora. Ante esa oportunidad y coincidiendo con la convocatoria 2007 del Plan Avanza, el Ayuntamiento de Fuenlabrada se planteó el desarrollo de un sistema informático que conformara un entorno común de trabajo para facilitar la comunicación y el intercambio de información. “El proyecto surge en marzo de 2007 y puesto que, además de ser muy novedoso, encajaba con los requerimientos del Plan Avanza, presentamos la memoria y fue seleccionado y aprobado”, indica el director del Servicio de Innovación, Sistemas y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del Ayuntamiento de Fuenlabrada, José Martos.
Así, la inversión total de 207.877 euros con la que cuenta la iniciativa, ha sido subvencionada en un 71 por ciento (147.581 euros) por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio dentro del subprograma del Plan Avanza 2006-2010 de actuaciones de dinamización dirigidas a potenciar la incorporación de ciudadanos y administraciones públicos a la Sociedad de la Información.
Tras realizar el necesario análisis junto con la empresa IT-Deusto (actualmente Oesía), el Ayuntamiento de Fuenlabrada seleccionó para desarrollar el proyecto, a través del Catálogo de Patrimonio de la Dirección General de Compras del Ministerio de Economía, a la empresa Steria. “Nunca habíamos trabajado previamente con Steria”, indica Martos, “pero de acuerdo con la valoración técnica y económica, su propuesta era la que mejor se ajustaba a nuestros requerimientos”.
Aunque debía realizarse entre 2007 y 2008, el desarrollo del proyecto se ha retrasado a razón de la puesta en marcha el pasado año de la Ley de Contratos del Sector Público; lo cual llevó al Ayuntamiento de Fuenlabrada a pedir una prórroga, estando previsto que el nuevo sistema entre en producción el próximo mayo; inicialmente con alrededor de 20 usuarios internos de las distintas Concejalías, a los que se sumarán -vía extranet- otros agentes, como los inspectores de Educación de la Comunidad Autónoma de Madrid.
Una visión global
El proyecto dará nacimiento a la denominada Intranet para la Mejora de la Convivencia Escolar (IMCE), como puerta de acceso a un nuevo sistema web basado en soluciones open source y desarrollado en J2EE sobre una arquitectura SOA. La solución se concreta en un repositorio único de información construido sobre mySQL que, además de evitar la dispersión de información en diferentes soportes y formatos, facilita el acceso único y común a los datos personales y circunstanciales de los alumnos, así como al histórico de los expedientes abiertos, asociados a los documentos generados en el curso de su tramitación. “Anteriormente las partes implicadas tenían un conocimiento parcial del problema, pero no existía una visión global; mientras que con la nueva solución dispondrán de una visión conjunta que permitirá elevar el control y la eficacia de las actuaciones de prevención de este tipo de problemas”, indica Martos. Y en la misma línea se expresa la técnico de la Concejalía de Educación del Ayuntamiento de Fuenlabrada, María Díaz: “la mayor utilidad radica en que la comunicación entre los profesionales que tratamos con los mismos casos estará coordinada lo que evitará la repetición de tareas, y permitirá agilizar y simplificar los trámites”.
La seguridad ha sido un aspecto especialmente cuidado en el proyecto, dada la sensibilidad de la información de acuerdo con la Ley Orgánica de Protección de Datos (LOPD). Desde ese punto de vista, el sistema incorpora las herramientas necesarias para garantizar tanto el control avanzado del acceso, como la protección de los documentos y la información transmitidos a través de la intranet.
Según han explicado Javier Celaya, asesor Web 2.0 del